深圳2007年在国内首次试点聘任公务员，2010年起，深圳对新进入行政机关的公务员一律实行聘任制度。深圳人社局公务员管理处相关工作人员告诉记者，不含今年，深圳试点以来聘任的公务员已超3000。截至目前，2010年后大批入职的聘任制公务员尚无被辞退者。（5月20日《京华时报》）

     目前，从全国各地的试点情况看，实行聘任制后，公务员“终身制”的现状并没有改变。尤其是深圳，从试点到全部推开已6年，聘任制身份的公务员也超3000人，竟然没有一名被辞退。显然，有悖于实行聘任制的初衷。

     实行聘任制，就是为了打破公务员的终身制，建立“能进能出”、“能上庸下”的新的用人机制，从而调动公务员的工作热情，打造一支的高素质的公务员队伍。可遗憾的是，由于在打开“进口”的同时，没有将“出口”清理和打开，公务员队伍仍然是“死水一潭”。

     当初，在聘任制“设置”时，由于实行的是“老人”老办法，“新人”新办法，将一大批“老人”排除在了聘任制的门外，从而导致“老人”总觉得高人一等，并依然享受着悠闲自得的生活，仍然按部就班、四平八稳地工作，从而造成“老人”与“新人”之间失去了可比性，甚至无可比性。

    细想一下，整天无所事事的“老人”和基本恪尽职守的“新人”，你想辞退谁？辞退“老人”政策不允许，辞退“新人”又于心不忍。最终只能是，你好我好大家好，你无事我无事大家都无事——天下太平。

    聘任制开始时或许还能带来点新意，或燥动，但随着时间的推移，放进来的一点“活水“，慢慢地也就变成了”死水“，一批批“新人”也都变成了“老人”或准“老人”。其结果是，一切又都回到了原点。

     所以说，“老人”不参与的聘任制，不能算是真正的“聘任制”；有“进口”而没有“出口”的聘任制，也与聘任制的定义相背而行。

     而这些，就需要“顶层设置”者去“深思”了。即：在打开“进口”放进“新水”的同时，还要将“活水”与“死水”搅拌混一起，最终，将一切关门守旧、不思进取、得过且过者，从“出口”中排除出去。

     惟有这样，公务员队伍才能永远充满青春与活力。否则，仍然会“死水一潭”。姚明胜